Elektroniskās izsoles ir populārs veids, kā risināt dažādus jautājumus saistībā ar publiskajiem iepirkumiem vai dažādu uzņēmumu preču vai pakalpojumu iegādi. Procedūra tiek uzskatīta par vienkāršu un praktisku, un tai nav jāiegulda ievērojams līdzekļu apjoms. Elektroniskā izsole ļauj tajā piedalīties daudziem izpildītājiem un producentiem, kas nodrošina konkurences brīvību valstī. Izsoles procesu regulē Federālais likums Nr. 44.
Elektronisko izsoļu jēdziens
Šī procedūra sastāv no solīšanas, izmantojot īpašas tirdzniecības platformas, saīsināti kā ETP. Šī ražotāja vai darbuzņēmēja izvēles metode tiek uzskatīta par izdevīgu katram uzņēmumam un visai valstij.
Procesa funkcijas ietver:
- tiešsaistes izsolē visi piegādātāji, kas varnodrošināt nepieciešamās preces vai pakalpojumus;
- informācija par šo procesu publicēta Vienotajā informācijas sistēmā;
- piedalīties šādā izsolē var jebkurš interesents, kas atbilst izsoles iniciatora pārstāvētā klienta prasībām.
Lai piedalītos šajās izsolēs, jums tikai kompetenti jāiesniedz atbilstošs pieteikums iepriekš izvēlētā vietnē. Uzvarētāja izvēle notiek tikai pēc piedāvātās cenas, tāpēc izsolē uzvar tikai tas uzņēmums vai privātpersona, kas piedāvā zemāko cenu par saviem pakalpojumiem vai precēm.
Izsoļu veidi
Ir vairākas šādas tirdzniecības šķirnes. Izsoli elektroniskā formā var attēlot ar šādiem veidiem:
- Pamata vai vienkārša. To veic tikai pēc tam, kad ir izpētīti visi pieejamie izpildītāju vai ražotāju pieteikumi. Lai piedalītos šādās izsolēs, visiem dalībniekiem jāiesniedz pieteikumi, kam pievienoti viņu dokumenti. Dokumentācijā jābūt informācijai, ka izpildītāji atbilst pasūtītāja prasībām. Šeit noteikti norādiet iepirkuma priekšmeta aprakstu, ko attēlo pakalpojums, prece vai darbs. Papildus ir informācija par pašu izpildītāju, tāpēc tiek nosūtītas dibināšanas dokumentu, atļauju un citu dokumentu kopijas. Tiklīdz tiek atlasīti visi esošajiem apstākļiem piemērotie izpildītāji, tiek pieņemts lēmums par to, kurš drīkstēs solīt. Pasūtītājs pēc rezultātu apkopošanas publicē īpašu protokolu, kurāir uzrakstīti pirkuma noteikumi. Noteiktajā dienā tiek rīkotas izsoles. Uzvar dalībnieks, kurš piedāvās zemāko0 cenu. Federālais likums Nr. 233 norāda, ka ir atļauts samazināt izmaksas līdz nullei un pēc tam palielināties.
- Kompleksā izsole, kurā divos posmos tiek iesniegti pieteikumi dalībai elektroniskajā izsolē. Tas tiek uzskatīts par specifisku, bet caurspīdīgāku, tāpēc tas ir ļoti efektīvs lietošanā. Šādas izsoles tiek rīkotas, pamatojoties uz Federālā likuma Nr.94 noteikumiem. Atklāto izsoļu rīkošanas elektroniskā formā ar šādiem nosacījumiem būtība ir tāda, ka visi dalībnieki iesniedz pieteikumu divās daļās. Katras daļas saturu nosaka tiešais klients. Šādas izsoles notiek tikai elektroniskā veidā, jo tikai šādi nosacījumi garantē dalībnieku anonimitāti. Pēc lēmuma pieņemšanas tiek rīkoti konkursi. Visi uzņēmumi piedalās izsolē elektroniskā veidā ar noteiktiem numuriem, tāpēc to nosaukumu nav iespējams zināt. Uzvarētājs tiek izvēlēts pēc zemākās cenas. Tālāk tiek izskatītas otrās pieteikumu daļas, kur ir informācija par dalībniekiem, uzrādīta ar viņu hartiem, atļaujām, sertifikātiem un citiem dokumentiem. Daži dalībnieki šajā posmā var novirzīties. Uzvar uzņēmums, kuram ir atļauts piedalīties abās daļās un kurš piedāvā zemāko cenu.
Tādējādi katram tiešsaistes izsoles veidam ir savi noteikumi un funkcijas. Visbiežāk tiek izmantota vienkāršā solīšana, taču lielie valsts uzņēmumi labprātāk izmanto caurspīdīgu unefektīvas, sarežģītas izsoles.
Kāds ir izsoles solis?
Noformējot pirkuma noteikumus, klientam jānorāda kāds būs izsoles solis. To var iesniegt vairākos variantos:
- fiksēts, pieņemot, ka uzstādīšana ir aptuveni 5% no minimālās sākotnējās cenas;
- peldošs, kurā ir iestatīti noteikti kadri procenti;
- ar soļa samazinājumu, ja nav piemērotu piedāvājumu, piemēram, ja likme ir noteikta 5%, tad, ja piedāvājumu nav, tā tiek samazināta par vairākiem procentiem;
- patvaļīgs skaitlis nozīmē iespēju samazināt cenu pat par 1 kapeiku, taču šī iespēja tiek izmantota ārkārtīgi reti, jo tas bieži noved pie mākslīgas tirdzniecības aizkavēšanās.
Atklātā izsole elektroniskā veidā visbiežāk tiek veikta ar peldošu soli, jo šāds risinājums tiek uzskatīts par efektīvu. Ierobežojums šajā gadījumā var būt ne tikai procentos, bet pat daudzumā.
Tirdzniecības laiks
Klients patstāvīgi izlemj, cik ilgi izsole tiks rīkota. Ir divas iespējas rīkot tirdzniecības izsoli:
- tiek noteikts fiksēts laiks, kurā tiks veikta tirdzniecība, piemēram, procedūra sākas 10:00 un beidzas 15:00, taču šī iespēja tiek uzskatīta par ne pārāk efektīvu, jo ne vienmēr ir iespējams iegūt vēlamais rezultāts procesa beigās;
- izsole ar pagarinājumu līdz šim brīdimlīdz tiek saņemta pēdējā likme, piemēram, process sākas 10:00 un beidzas, kad tiek veikta pēdējā likme.
Izvēlētais variants ir jānorāda pirkuma noteikumos. Papildus norādīts, vai izsole būs regulāra vai elektroniska.
Atvērts vai slēgts?
Elektroniskā izsole var būt atklāta vai slēgta. Katrai opcijai ir savas nianses. Pirmajā gadījumā informācija par izsoli tiek publicēta uzņēmuma oficiālajā tīmekļa vietnē, kā arī izvēlētajā elektroniskajā platformā, kurā tiks rīkota izsole. Ievērojot šos nosacījumus, katrs uzņēmums pieteikumu dalībai atklātā izsolē var iesniegt elektroniskā veidā.
Ja atklātajos avotos un klienta oficiālajā tīmekļa vietnē nav publicēta izsole, uzņēmums var izvēlēties rīkot slēgtu izsoli. Pie šādiem nosacījumiem iepirkuma plāns izsolē netiek iekļauts, un tajā piedalās tikai pircēja īpaši uzaicinātās personas.
Pat izmantojot atklāto izsoli, nav atļauts dažādos avotos publicēt informāciju, kas ir valsts noslēpums vai ir iekļauta informācijā par iepirkumiem, par kuriem lēmusi valdība. Visa šī informācija ir norādīta federālajā likumā Nr. 223
Turklāt katram klientam ir tiesības nepublicēt informāciju par pirkumiem, ja viņš iztērē ne vairāk kā 500 tūkstošus rubļu.
Atklāto izsoļu priekšrocības
Izsoles organizēšanai elektroniskā veidā ir daudz nenoliedzamuieguvumi. Atvērtās tirdzniecības priekšrocības ietver:
- izsolē var piedalīties pat organizācijas, kas atrodas ievērojamā attālumā no klienta atrašanās vietas;
- piedalīties drīkst pat ārvalstu uzņēmumi;
- nodrošina labu konkurences līmeni;
- samazināta iespēja korupcijai;
- izsoles rīkošana, pamatojoties uz elektroniskām platformām, neprasa tērēt daudz laika vai naudas pieteikuma ievietošanai vai solīšanai;
- pat mazi uzņēmumi var iegūt lielus valsts pasūtījumus;
- tiek novērsta iespēja izmantot bezcenu konkurences metodes;
- visas procedūras tiek veiktas īsā laika periodā;
- procesi ir atklāti un caurspīdīgi;
- visi piedāvājumi ir konfidenciāli, un izsole ir ļoti droša;
- visiem dalībniekiem ir vienādas tiesības.
Daudziem uzņēmumiem šāds dalības veids izsolē joprojām tiek uzskatīts par neparastu. Tāpēc daži uzņēmumi ir piesardzīgi pret elektronisko dalības veidu izsolē. Taču parasti uzņēmumu vadītāji apzinās šī procesa ērtības un pievilcību.
Kad tas notiek?
Visās šīs izsoles niansēs jāvadās pēc likuma prasībām. Saskaņā ar Federālo likumu Nr. 44 elektronisko izsoli rīko klients, ja viņam ir nepieciešami dažādi darbi, pakalpojumi vai preces, un nav nozīmes tam, kurš preču klasifikators ir uzstādīts. Bet plkstuz to attiecas šī likuma ierobežojumi.
Ir dažas situācijas, kad pirkumiem noteikti ir jāizmanto elektroniskās izsoļu vietnes. Tie ietver:
- lauksaimniecības preču iegāde;
- ar lauksaimniecību saistītu pakalpojumu sniegšana;
- ar ieguves nozari saistīto darbu izpilde;
- ēdienu vai dzērienu iegāde;
- papīra vai datortehnikas iegāde;
- celtniecības darbi;
- zāļu iegāde.
Katrs reģions var izveidot savu iepirkumu vai darbu sarakstu, kuriem obligāti jāveic elektroniskā solīšana. Pat iepriekš minētajā sarakstā saskaņā ar federālo likumu Nr.44 elektroniskā izsole ne vienmēr tiek rīkota. Piemēram, tas nav jāveic, ja būvdarbus plānots veikt sarežģītos vai īpašos apstākļos. Turklāt tas ietver pārtikas preču iegādi dažādām izglītības iestādēm, jo šādu iestāžu vadība var nolemt rīkot konkursus, kuros piedalīsies ierobežots uzņēmumu skaits.
Saskaņā ar Federālo likumu Nr. 44 (59. pants) elektroniskā izsole var paredzēt iespēju piemērot dažādus atvieglojumus saistībā ar solīšanas pienākumiem. Piemēram, ja sākotnēji tiek noteikta cena, kas nepārsniedz 500 tūkstošus rubļu, tad klients var pieprasīt cenas piedāvājumu pat tad, ja notiekošā izsole nav iekļauta obligātajā sarakstā.
Niansessolīšana par valsts pasūtījumiem
Valsts efektīvi izmanto dažādas izsoles, lai nodrošinātu uzņēmumus ar valsts pasūtījumiem. Šādas aktivitātes tiek uzskatītas par efektīvām un uzņēmumiem izdevīgām, un tas ir pat pielīdzināms dažādiem uzņēmumiem piedāvātajiem labumiem vai subsīdijām.
Saskaņā ar likumu valsts vai pašvaldību pārstāvētajiem klientiem ir pienākums nodrošināt līdz 20% no piegādēm mazajiem uzņēmumiem. Tas ir tāpēc, ka mazie uzņēmumi var koncentrēties uz specializētiem un šauriem produktiem un piedāvājumiem, lai tie varētu piegādāt patiešām augstas kvalitātes produktus.
Valsts pasūtījumus var veikt ar dažādām metodēm, tostarp:
- tirdzniecību pārstāv elektroniskās izsoles;
- cenas pieprasījums;
- preču iegāde no viena piegādātāja vai viena darbuzņēmēja darbu veikšana.
Piedāvājumu pieprasījums tiek izmantots reti, jo šajā gadījumā pašas partijas izmaksas nedrīkst pārsniegt 500 tūkstošus rubļu. Valsts pasūtījumiem šī cena tiek uzskatīta par pārāk zemu. Konkursi tiek rīkoti konkrētu iepirkumu klātbūtnē, kuriem nepieciešams izvērtēt ne tikai pašizmaksu, bet arī citus būtiskus faktorus.
Tādēļ visbiežāk tiek izmantotas elektroniskās izsoles par pieņemamām cenām un ērti lietojamas. Tās ne tikai ietaupa daudz laika un naudas, bet arī ir efektīvs paņēmiens korupcijas shēmu apkarošanai. Pateicoties to izmantošanai, tiek garantēta augsta darījumu caurskatāmība.
Apstrādātizsole
Procedūra ir sadalīta vairākos posmos, no kuriem katram ir savas nianses un īpatnības.
Uzņēmumiem pašiem ir jāzina, kā sekot procesam, lai iegūtu ienesīgu līgumu.
Meklēšana izsolē
Sākotnēji firmām jāatrod vislabākās pieteikšanās iespējas. Lai to izdarītu, jums jāiet uz oficiālo visas Krievijas vietni, kur varat iesniegt pieteikumus nedēļu vai 20 dienas pirms tirdzniecības sākuma.
Izsole tiek izvēlēta, ņemot vērā uzņēmuma darbības specifiku, un tiek ņemta vērā arī sākotnējā maksimālā dalības cena. Krievijā ir 5 elektroniskās platformas: Sberbank AST, RTS-tender, MICEX Valsts iepirkumu OJSC, Valsts vienotā uzņēmuma Tatarstānas Republikas Valsts pasūtījumu, investīciju darbības un starpreģionālo attiecību aģentūra.
Katrai vietnei ir savs izsoļu saraksts un iespēja meklēt piemērotas izsoles.
EDS reģistrācija
Lai piedalītos elektroniskajā tirdzniecībā, uzņēmumam ir jābūt elektroniskajam ciparparakstam. Tas tiek iegādāts sertifikācijas centros, kas akreditēti konkrētā elektroniskā vietnē, kur plānots piedalīties izsolē.
EDS izsniegšana netiek uzskatīta par ļoti sarežģītu procesu, taču tas aizņem apmēram trīs dienas. Tieši uz šāda paraksta pamata katram elektroniskajam dokumentam var piešķirt juridisko statusu. Sakarā ar to katrs dalībnieks ir finansiāli atbildīgs par visiem izsoles laikā pieņemtajiem lēmumiem.
Akreditācija
Nākamā darbība ir saistīta ar akreditāciju izvēlētajā vietā. Lai to izdarītu, vietnes vietnē aizpildiet atbilstošo veidlapu.
Pieteikumam pievienoti uzņēmuma dibināšanas dokumenti, lēmuma protokols un citi papīri. Visas organizācijas prasības ir iepriekš izvērtētas. Turklāt pārlūkprogramma ir pareizi konfigurēta.
Pieteikuma izskatīšana elektroniskajai izsolei tiek veikta piecu dienu laikā, pēc tam tiek apstiprināta pieeja dalībai izsolē. Ja ir pieņemts negatīvs lēmums, tam ir jābūt pamatotu iemeslu dēļ, tāpēc šķēršļi un kļūdas noteikti ir uzskaitītas. Akreditācijas mēģinājumu skaitam nav ierobežojumu.
Pēc akreditācijas tiek nodrošināta pieeja lietotāja personīgajam kontam, ar kura palīdzību tiek iesniegti pieteikumi dalībai izsolē.
Naudas pārskaitījums
Lai piedalītos izsolē, nepieciešama nepieciešamā naudas summa kontā.
Ja ir iesaistīti mazie uzņēmumi, ir jāpārskaita aptuveni 2% no sākotnējās pasūtījuma cenas. Citās situācijās maksājums ir 5% no šīs vērtības. Tikai tad, ja jums ir nepieciešamā līdzekļu summa, varat nosūtīt pieteikumu.
Pieteikuma izveide
Lai piedalītos izsolē, svarīgi pareizi noformēt pieteikumu. Lai to izdarītu, visi oficiālie dokumenti vietnē tiek iepriekš izpētīti. Pieteikums sastāv no divām daļām:
- pirmā anonīmā daļa ietver firmas piekrišanu preču piegādei vaipakalpojumu sniegšana, kā arī to raksturojums;
- otrajā daļā ir iekļauta informācija par pašu dalībnieku, tāpēc tai pievienoti dokumenti, kas apliecina uzņēmuma atbilstību pircēja prasībām.
Tiklīdz beidzas pieteikumu iesniegšanas termiņš, tiek izveidots elektroniskās izsoles protokols, kurā ir informācija par to, kas ir tiesīgs piedalīties.
Tiešā izsole
Soliniekiem solīšanas procesā jāņem vērā, cik daudz laika ir atlicis līdz izsoles beigām, kā arī kāds ir tās solis. Katram dalībniekam ir tikai 10 minūtes, lai izlemtu par cenas samazinājumu.
Ja 10 minūšu laikā nebūs labāka piedāvājuma no citiem uzņēmumiem, solīšana beigsies. Turklāt automātiski tiek apkopots protokols, kurā ir dati par labākajām likmēm. Visi dalībnieki ir attēloti ar skaitļiem, tāpēc nav iespējams saprast, kura firma uzvarēja.
Izsoles noslēgumā klienti saņem informāciju par izpildītāju, par kuru tiek atklāts piedāvājumu otrās daļas saturs. Līgums tiek nosūtīts uzvarētājam. Šajā gadījumā tiek nodrošināta drošības nauda līdz 30% no sākotnējām maksimālajām izmaksām.
Tādējādi elektroniskās izsoles tiek uzskatītas par izdevīgu, efektīvu un uzticamu veidu, kā izvēlēties izpildītāju dažādiem pasūtījumiem. Tie tiek rīkoti tikai ierobežotā skaitā vietu. Lai piedalītos izsolē, nepieciešama akreditācija vietnē. Dalības izsolē process ietver vairāku secīgu posmu īstenošanu. Solīšana nodrošina godīgu un brīvu konkurenci starpdažādi uzņēmumi.
